Yasa dışı bahis, Türk Ceza Kanunu (TCK) ve diğer yasal düzenlemelere aykırı olarak yapılan bahis faaliyetleridir. Türkiye’de bahisler, yalnızca Spor Toto Teşkilatı tarafından düzenlenen veya devletin denetimindeki lisanslı kuruluşlar aracılığıyla yapılabilir. Ancak, hızla gelişen internet teknolojileriyle birlikte, yasadışı bahis siteleri Türkiye’deki bireyleri hedef alarak büyük bir pazar oluşturmaktadır. Bu tür bahisler, bireylerin maddi kayıplara uğramasına, aile içi sorunlara, sosyal bozulmalara ve hatta organize suçlara yol açabilmektedir.
Bu makalede, yasa dışı bahis suçunun Türk hukukundaki yeri, cezai sorumlulukları ve toplumsal etkileri ele alınacak, ayrıca bu suçla mücadele için mevcut hukuki çerçeve değerlendirilecektir.
Türk Hukukunda Yasa Dışı Bahis Suçu
- Yasal Çerçeve:
Türkiye’de bahis ve şans oyunları, 7258 sayılı Bahis ve Şans Oyunları Düzenleme ve Denetleme Kanunu ve 4210 sayılı Spor Müsabakalarına Dayalı Bahisler Hakkında Kanun gibi yasal düzenlemelerle denetlenmektedir. Bu düzenlemeler, bahislerin yalnızca devletin kontrolü altında ve belirli lisanslara sahip kuruluşlar aracılığıyla yapılabileceğini belirtmektedir. Yasa dışı bahis, yasal olarak belirlenmiş kurallar çerçevesinde faaliyet göstermeyen, genellikle yurtdışında faaliyet gösteren bahis siteleri aracılığıyla gerçekleştirilen bahis faaliyetleridir.
- Türk Ceza Kanunu’na Göre Yasa Dışı Bahis:
Türk Ceza Kanunu’nda bahisle ilgili düzenlemeler, esasen TCK 228. Maddesi ile yapılmıştır. Bu madde, “kumar” suçuna ilişkin hükümleri içerir ve yasal olarak düzenlenmeyen bahislerin suç teşkil ettiğini ifade eder. Buna göre, “kumar oynanması için yer temin etmek” ve “kumar oynanmasına aracılık etmek” suçtur. Yasadışı bahis faaliyetlerine katılanlar, bahisleri düzenleyenler ve aracılık yapanlar cezai sorumluluk taşırlar.
TCK 228, kumar oynanmasını ve bu tür oyunların teşvik edilmesini suç sayar. Bu kapsamda, yasa dışı bahis sitelerine katılan bireyler, hapis cezası ve adli para cezası ile cezalandırılabilir. Ayrıca, bahis düzenleyicileri ve bu faaliyetleri organize eden kişiler için daha ağır cezalar öngörülmüştür.
- 7258 Sayılı Kanun ve Yasa Dışı Bahis:
7258 sayılı Bahis ve Şans Oyunları Düzenleme ve Denetleme Kanunu, Türkiye’de bahislerin düzenlenmesine ve denetlenmesine ilişkin temel hukuki çerçeveyi oluşturur. Bu kanun, sadece Spor Toto Teşkilatı ve İddaa gibi devlet denetimindeki kuruluşların bahis düzenleyebileceğini belirtir. Kanun, yasa dışı bahis organizasyonlarını, bu tür faaliyetlerin internet üzerinden yürütülmesi durumunda daha da yaygınlaşan bir suç haline getirmiştir. İnternet üzerinden kumar oynanmasına aracılık etme ve yasadışı bahis siteleri kurma gibi faaliyetler, 7258 sayılı kanun uyarınca suçtur ve suçlulara idari ve cezai yaptırımlar uygulanır.
Yasa Dışı Bahis Suçunun Hukuki Sonuçları
- Suçlulara Uygulanan Cezalar:
Yasa dışı bahis faaliyetlerine katılanlar ve bunları düzenleyenler için cezai yaptırımlar Türk Ceza Kanunu’na dayalı olarak farklı kategorilerde uygulanır. TCK 228’de belirtilen düzenlemelere göre:
- Kumar Oynanması İçin Yer Temin Etme: Bu suç, kumar veya bahis oynamak için yer sağlayan kişi veya kişiler hakkında düzenlenmiştir. Yasadışı bahis sitelerine finansal destek sağlayan kişiler de bu kapsama girer. Bu suç için hapis cezası ve para cezası uygulanabilir.
- Kumar Oynanmasına Aracılık Etme: Yasadışı bahis sitelerine aracılık etmek, bahis oynamayı teşvik etmek de suçtur ve suçlulara hapis cezası ile birlikte ciddi para cezaları verilebilir.
- Kumar Oynamak: Yasa dışı bahis oynayan kişiler, TCK uyarınca suçlu kabul edilir ve ceza alabilirler. Ancak bu suç, daha çok idari para cezaları ile sınırlı kalmakta olup, düzenleyici ve denetleyici organların da takibine tabiidir.
- Organize Suçlar: Yasadışı bahis organizasyonları, genellikle organize suç örgütleri tarafından yönetilir. Bu bağlamda, suç örgütlerine üye olmak, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak gibi suçlardan da cezai yaptırımlar uygulanabilir.
7258 sayılı Kanun’un 5. maddesine göre;
- Lisanssız oyun oynatanlar veya buna yer ve imkan sağlayanlar 3 yıldan 5 yıla kadar hapis ve 10000 güne kadar adli para cezası alır.
- Yurtdışında mevcut bir oyuna internetle erişim sağlanarak Türkiye’den oynanmasına imkan sağlayanlar 4 yıldan 6 yıla kadar hapis cezası alır.
- Sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarıyla bağlantılı olarak para nakline aracılık edenler 3 yıldan 5 yıla kadar hapis ve 5000 güne kadar adli para cezası alır.
- Reklam vererek kişileri bahis ya da şans oyunlarını oynamaya teşvik edenler 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve 3000 güne kadar adli para cezası alır.
- İnternet Üzerinden Yapılan Yasa Dışı Bahisler:
İnternet üzerinden yapılan yasa dışı bahisler, hem BTK (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu) hem de Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından izlenmektedir. Yasadışı bahis sitelerinin tespiti halinde, bu sitelere erişim engellenebilir. Ayrıca, bu tür sitelerin finansal akışları da denetlenmekte, kara para aklama faaliyetlerine engel olunmaya çalışılmaktadır.
Yasadışı Bahis Oynamanın Cezası Ne Kadar?
Yasadışı bahis oynama cezası 7258 sayılı Kanun m. 5/1-d ile düzenlenir. Buna göre yasadışı bahis cezası alanlar hakkında 5000 bin liradan 20000 liraya kadar idari para cezasına hükmedilir.
İdari para cezalarına karşı “genel itiraz yolu” Kabahatler Kanunu m. 27 ile düzenlenir. Söz konusu hükme göre idari para cezası öngören kararın tefhim veya tebliğinden itibaren 15 gün içinde sulh ceza hakimliğine karşı itiraz yoluyla başvurulabilir. Genel itiraz yolu kullanılarak yasadışı bahis oynama cezasına itiraz edilmesi mümkündür.
Yasadışı Bahis Sitesi Açmak Suç Mu?
Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın yetki verdiği lisanslı siteler dışında yurtiçi veya yurtdışı fark etmeksizin bahis ve şans oyunu oynatmak, oynanmasına yer ve imkan sağlamak 7258 sayılı Kanun m.5/1-b uyarınca suç olarak öngörülmüştür. Anılan madde uyarınca yasadışı bahis sitesi açma suçu dört yıldan altı yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.
Yasadışı bahis siteleri açtığı tespit edilen kişiler, kolluk kuvvetleri tarafından yasa dışı bahis ifade verme işlemine çağrılmakta ve Cumhuriyet Başsavcılığı’nın talimatı üzerine ya da re’sen Bilişim Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından derhal kapatılır.
Kaçak Bahis Sitelerinde Oynayanlar Ceza Alır Mı?
7258 sayılı Kanun m.5/1-d ile yasadışı bahis oynama fiili kabahat niteliğinde kabul edilmiştir. Yasadışı bahis oynayanlar hakkında idari para cezası uygulanacağı öngörülmüştür. Dolayısıyla, kanuna aykırı şekilde kurulan bahis sitelerinde bahis veya şans oyunu oynayanların fiilleri kabahat niteliğinde sayılır. Bu kişiler hakkında mahallin en büyük mülki amiri tarafından 5.000 liradan 20.000 liraya kadar idari para cezasına hükmedilir.